重磅！国家职业资格目录公布

2017-09-17 08:49 来源： 人社部微信

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近日，经国务院同意，人力资源社会保障部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号），公布国家职业资格目录。

   

这些职业资格基本涵盖了经济、教育、卫生、司法、环保、建设、交通等国家重要的行业领域，符合国家职业资格设置的条件和要求。

准入类职业资格关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，均有法律法规或国务院决定作为依据；水平评价类职业资格具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，行业管理和人才队伍建设确实需要。

职业资格目录明确了国家职业资格范围、实施机构和设定依据，有利于从源头上解决职业资格过多过滥的问题。

目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。目录接受社会监督，保持相对稳定，实行动态调整。

今后职业资格设置、取消及纳入、退出目录，须由人力资源社会保障部会同国务院有关部门组织专家进行评估论证、新设职业资格应当遵守《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》（国发〔2013〕39号）规定并广泛听取社会意见后，按程序报经国务院批准。

各地区、各部门未经批准不得在目录之外自行设置国家职业资格。行业协会、学会等社会组织和企事业单位可依据市场需要自行开展能力水平评价活动，但不得变相开展资格资质许可和认定，证书不得使用“中华人民共和国”、“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“职业资格”或“人员资格”等字样和国徽标志。

对违法违规设置实施的职业资格事项，发现一起、严肃查处一起。对资格资质持有人因不具备应有职业水平导致重大过失的，负责许可认定的单位也要承担相应责任。

2013年以来，人力资源社会保障部按照国务院要求，连续7批集中取消434项职业资格许可和认定事项，削减比例达70%以上，进一步降低了就业创业门槛，有力推动了大众创业、万众创新，社会感受明显。

在“七连清”的基础上，人力资源社会保障部经与各有关部门反复协商并报国务院批准，公布了国家职业资格目录，初步形成了我国职业资格目录框架。

建立公开、科学、规范的职业资格目录，是深化“放管服”改革、职业资格制度改革的重大成果，实现了职业资格清理由“治标”到“治本”的关键性转变，对于提高职业资格设置管理的科学化、规范化水平，持续激发市场主体创造活力，推进供给侧结构性改革具有重要意义。

 

职业资格证准入类与水平评价类区别

依据2016年《国家职业资格目录清单》，人力资源和社会保障部明确将注册安全工程师列为准入类考试。

许多同学问“准入类证书和水平评价类证书有什么区别呢“？

答：准入类就是持证上岗，没有证书就排除在安全行业门外了，没有这个证书，再有能力也不能从事这份工作了。因此，准入类考试提升了证书的含金量，考证就等于考饭碗。随着我国法律、法规逐步地完善，国家安全生产监督管理总局实施安全工程师注册制度。实施注册制度有利于两个方面：一是将安全生产责任落实到主体责任上，二是有利于国家对安全生产监督管理，政府回归监督岗位，安全生产由企业落实主体责任制。依据《安全生产法》第二十四条，生产经营单位应当配置注册安全工程师从事安全生产管理工作。随着各地方《安全生产管理条例》细则出台，对从事安全生产管理的人员提出了更为明细的要求。各单位都有安全生产管理岗位，对持有注册安全工程师证的人员需求就越来越多。特别是政府事业单位，对临聘技术岗位的人员，有了明确录用要求，持证上岗，并对该岗位的薪资给出相应的等级。而一般生产经营单位为了抢夺持证人才，对他们的工资待遇自然就会有明显的提高了。 另外，准入类证书的拥有者具有一定的公信力，有了证书才能够注册执业，对于拿证的人在收入上就有较大的优势。而水平类证书就是证书本身只代表持证者的水平和业务能力。再说白一点，没证书但确实能干这个活计的，只要客户认可就行。水平类证书不强调持证上岗。

准入类和水平评价类职业资格如何定义和划分

我国从1994年建立的职业资格制度，从性质上看分为准入类和水平评价类。

 

两种职业资格。

一、证书定义

水平评价类职业资格是指社会通用性强，专业性强的职业建立的非行政许可类职业资格制度。

准入类职业资格是对涉及公共安全、人身健康、人民生命财产安全等特殊职业，依据有关法律、行政法规或国务院决定设置。

所谓准入类职业资格，是指按照相关要求，个人拿到证书，才能进入相关行业的工作岗位。也就是说，此类工作必须要持证上岗，企业也不得招募无证人员。

二、等级划分

水平评价类：分为5个等级，从低到高一次为：五级(初级工)、四级(中级工)、三级(高级工)、二级(技师)、一级(高级技师)。

准入类：没有明确的等级划分，只是各项证书之间有所区别。

三、报考条件

水平评价类：由各行业内部的主管部门或协会负责，同样需要满足工作经历和学历要求。不过，要求不达标的，也可以参加技能培训。

准入类：由国家统一组织考试，需要满足工作经历、学历等多项要求，并且经过资格审核。

四、使用方式

水平评价类：只是作为个人能力的一项证明，不需要去主管部门注册，也没有继续教育要求。

准入类：在到企业参加工作之前，都需要进行注册，成功方能开展执业。而且，注册后会有一定的效期，期满延续就得继续教育培训合格。

关于取消专业技术人员职业资格许可和认定事项是什么意思

1、以前这些岗位需要取得专业技术人员职业资格许可和认定事项才能进行该岗位工作，以后从事该岗位工作不需要资格许可和认定事项。

2、以前取得这些专业技术人员职业资格许可和认定事项，表示你的能力和水平，加某些津贴和薪资，以后不表示能力和水平，也不能加津贴和薪资。

3、以后不再进行这些岗位的专业技术人员职业资格许可和认定事项，不把这些专业技术人员职业资格许可和认定事项列入专业技术的统计范围。

 

    从上面水平评价类第52项，可以看到涉及我们行业的眼镜验光员、眼镜定配工，从以前的准入类改变为水平评价类。

    2012年9月23日以前我们的眼镜验光员证书就好比是现在的驾驶证，无证驾驶就是违法，没证就不能开眼镜店。审批取消之后，没有证也能开眼镜店了。那你会问，没有技术我怎么开店呀？对了，技术是开店的根本！

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